Propuesta de un plan de reducción de vulnerabilidad físico funcional de redes vitales ante dos tipos de amenazas: Sísmica y de deslizamientos en la parroquia de Huaca, cantón San Pedro de Huaca.

Abstract

Ecuador es un país altamente expuesto a amenazas de origen natural, eventos que en muchas ocasiones desembocan en desastres, los cuales son responsables de la pérdida de vidas humanas, destrucción de viviendas e infraestructuras (daños económicos que retrasan el desarrollo de los países) y de importantes perturbaciones que alteran la vida social y comunitaria. Ante este panorama, la presente investigación tuvo como objetivo establecer el nivel de vulnerabilidad de los elementos de las redes vitales (agua potable, alcantarillado y vialidad) de la parroquia Huaca, ello ante la eventual ocurrencia de sismos y deslizamientos. Para lograr el propósito señalado, se utilizó la ¿Propuesta Metodológica para el Análisis de Vulnerabilidades a Nivel Municipal¿ desarrollada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el proyecto de Preparación para Desastres de la Comisión Europea de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (DIPECHO) y la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos (SNGR). En primera instancia, las redes vitales fueron evaluadas en dos parámetros de medición: 1) parámetros físicos, como: la edad y los materiales de construcción, el estado actual, el tipo de mantenimiento y los estándares de diseño; y 2) parámetros funcionales, como: la cobertura, la capacidad de intervención y las alternativas de funcionamiento. Posteriormente, ambos parámetros fueron ponderados, obteniéndose el nivel de vulnerabilidad física de las redes vitales. Los resultados de esta investigación establecen que la vulnerabilidad física es predominantemente baja, en contraste con la funcional que tiene un nivel medio, derivaciones que se explican a partir de la baja de cobertura de los servicios y los bajos niveles de gestión en la mantención de las redes vitales de la Parroquia Huaca. Sobre la base de estos antecedentes se propuso posibles directrices para la aplicación de medidas estructurales y no estructurales, como son la reubicación y reconstrucción de sistemas hasta la formulación de ordenanzas institucionales, las cuales podrían implementarse para la reducción o nulificación de las vulnerabilidades encontradas convirtiendo a las redes vitales en elementos seguros que garanticen la provisión de servicios y que en casos adversos apoyen a la rápida recuperación de la dinámica territorial.