Conflicto ambiental en el parque nacional Cayambe coca zona alta, corredor turístico Oyacachi - Papallacta

Abstract

En la actualidad, no existe un instrumento técnico y legal que norme la utilización del corredor Turístico Oyacachi - Papallacta, lo cual ha provocado que los habitantes de la comunidad Oyacachi, asentada al interior del Parque Nacional Cayambe – Coca zona alta, desarrollen actividades de ganadería y turismo desordenado y sin autorización de la Autoridad Ambiental Nacional (área protegida). Esto ha generado afectación a las fuentes de agua y la biodiversidad existente en este espacio natural, debilitando las relaciones área protegida-comunidad. La presente investigación tiene el propósito de analizar el conflicto ambiental en el Parque Nacional Cayambe Coca zonal alta, Corredor Turístico Oyacachi-Papallacta, mediante la aplicación de instrumentos legales y un enfoque de gobernanza ambiental, para formular posibles escenarios de solución. Se realizó la caracterización de la comunidad mediante el empleo de la Metodología para Diagnósticos Sistémicos con Enfoque de Género de la Organización de las Naciones Unidas y la Agricultura (FAO), análisis de la normativa legal mediante la Pirámide de Kelsen (orden jerárquico de aplicación de normas) e identificación de actores, causas y formulación de posibles escenarios de solución mediante la Metodología de Diálogo y Negociación Colaborativa para la Transformación de Conflictos Socioambientales. Se identificaron 17 instrumentos legales, 5 actores primarios, 7 actores secundarios, 5 problemas con sus respectivas causas y efectos y se formularon 2 escenarios de solución. El primer escenario consiste en la aplicación de la normativa legal y establecimiento de sanciones; y el segundo escenario comprende la generación de un Desarrollo Comunitario Sustentable, con base en cuatro estrategias: Ordenamiento Territorial, Dinamización de la Economía Local, Sensibilización Ambiental y; Gestión, Regulación y Control. El primer escenario permitirá resultados en el corto y mediano plazo, y se garantizará la integridad de los recursos naturales, pero; se limita el desarrollo comunitario, y empeoraría la relación área protegida – comunidad. El segundo escenario propone resultados en el mediano y largo plazo, garantiza la protección y conservación de los recursos naturales y el desarrollo sustentable comunitario, enmarcado en principios de gobernanza ambiental