Sostenibilidad fiscal y reglas: análisis para Ecuador

Abstract

El objetivo de este estudio es analizar la sostenibilidad fiscal para la economía ecuatoriana. El método utilizado es el deductivo, ya que, entre otras razones, éste mejor se adapta al tema elegido. Primero, se calculan los indicadores de vulnerabilidad y sostenibilidad fiscal para el período 2000-2017 sobre la base de la estimación del nivel de deuda. Segundo, se desarrolla un modelo dinámico de sostenibilidad fiscal; en este modelo, se incorporan las reglas implementadas en el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas vigente desde el 2010, así como las reformas implementadas con la Ley publicada en agosto del 2018 referida a la estabilidad y equilibrio fiscal. Finalmente se simula la trayectoria de la deuda neta del gobierno central presupuestario de Ecuador hacia 2022. Utilizando las proyecciones, se evalúan escenarios macroeconómicos tanto positivo como adverso. Se mide el impacto en el balance primario estructural. Como resultado relevante, si aumenta el precio del petróleo, no impactará en la demanda agregada, debido a que las reglas vigentes imponen que los nuevos dólares irán a capitalizar un fondo de estabilización. Se recomiendan nuevas reglas fiscales.