Contrastación de la teoría del federalismo fiscal y la descentralización en el caso ecuatoriano

Abstract

La promulgación de la Constitución de la República 2008 y el surgimiento del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD) en el año 2010, impulsaron el cambio en la estructura organizacional y administrativa del Ecuador mediante el rompimiento del esquema tradicional centralista, para adoptar un modelo descentralizado que se encuentre cercano a la ciudadanía y permita impulsar el desarrollo local. Bajo este contexto, la presente investigación cuantitativa trata de dar respuestas a la aplicación de la descentralización como forma de Estado y analizar la existencia de una dependencia o verdadera autonomía financiera para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) provinciales y municipales en los periodos 2000-2007 y 2012-2017, mediante el cálculo del indicador de dependencia financiera expuesto por el Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE), con datos proporcionados por el Ministerio de Economía y Finanzas. Los resultados obtenidos evidencian que existe una alta dependencia financiera en los GAD, ocasionado por una escaza eficiencia en la recaudación de tributos en territorio. Mientras que la evidencia empírica y resultados entorno a la implementación del federalismo fiscal mostraron una mínima disminución en el grado de dependencia de las transferencias del gobierno central para los GAD, evidenciando con ello, que está supone ser la mejor forma de administrar y asignar recursos. Además de ello permite el impulso en desarrollo económico, local y social en donde cada nivel de gobierno genera y asigna recursos en base a sus necesidades, tratando de encontrar con ello el grado óptimo en materia fiscal