Análisis jurídico sobre la procedencia de la impugnación en vía administrativa de las multas emitidas por el director regional del trabajo

Abstract

El presente trabajo de investigación es un análisis jurídico del art. 629 del Código del Trabajo, norma que le impide al empleador recurrir en sede administrativa en contra de una multa impuesta por el director regional del trabajo, lo cual se convierte en un problema jurídico importante debido a que los principios y derechos reconocidos en la Constitución de la República y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, son de directa e inmediata aplicación; pero estas disposiciones constitucionales se inobservan en materia laboral en lo que respecta al derecho a recurrir o a impugnar por parte del empleador; además que el art. 629 del Código del Trabajo no solo vulnera el derecho a recurrir o a impugnar sino que adicionalmente implica la vulneración de otros derechos humanos como el derecho a la defensa y al debido proceso, los cuales también se encuentran garantizados en la Constitución del Ecuador. El objetivo de la presente investigación es dar a conocer cómo proceder ante las multas impuestas por el director regional del trabajo y los recursos disponibles para realizar la impugnación o reclamo en la vía administrativa, esto, en base a la investigación realizada y con el estudio de las normas constitucionales, laborales y administrativas correspondientes, así como, la revisión de los acuerdos ministeriales laborales que contemplan sanciones y multas que en la actualidad son tomadas en consideración por los inspectores del trabajo a la hora de determinar el incumplimiento de obligaciones laborales, además el presente trabajo cuenta con investigación primaria o de campo a través de entrevistas mismas que se realizaron a los inspectores del trabajo para una mejor comprensión de los procesos sancionadores que se llevan a cabo en el Ministerio del Trabajo.