Mejora de los procesos de la unidad de contratación pública del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Ibarra mediante el diseño de un sistema de gestión antisoborno bajo la Norma ISO 37001

Abstract

El estudio realizado trata sobre las vulnerabilidades y dificultades relacionadas a los riesgos de soborno y corrupción que han sido identificados en los procesos de contratación pública del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de San Miguel de Ibarra (GADMI), destacando brechas detectadas en procesos de contratación. La finalidad general fue diseñar un Sistema de Gestión Antisoborno (SGA) en base a la Norma ISO 37001:2016 con la finalidad de mitigar los riesgos potenciales de corrupción en la Unidad de Contratación Pública del GADMI. Se utilizó una metodología de enfoque cualitativo, de tipo descriptiva y aplicada, desarrollándose en tres fases: identificación de procedimientos y riesgos, análisis del cumplimiento normativo en base a la norma ISO 37001:2016, y diseño del SGA. Para la recolección de datos se aplicaron entrevistas a los actores claves del proceso, el análisis documental de toda la información relacionada a los procesos de contratación pública y una lista de verificación basada en la norma. Se evidenció que el municipio actualmente no cuenta con una política antisoborno formal, a la vez no se han implementado mecanismos de control para prevenirlo y además la escasa capacitación de los funcionarios en temas de transparencia y anticorrupción. La propuesta diseñada incorpora controles internos que fortalecen, la existencia de canales seguros para denuncias y mecanismos para la evaluación, seguimiento y mejora. Para concluir, en este trabajo se propone la implantación paulatina del SGA en la Unidad de Contratación Pública, sistema que permitirá una disminución significativa de los riesgos detectados de soborno y corrupción, favorecer la gobernanza institucional y mejorar la confianza ciudadana, atribuyendo funciones concretas al personal, haciendo hincapié en la mejora de la comunicación interna y externa, y de un impulso continuo a una cultura organizacional fundamentada en la ética y la transparencia.